国新办今天举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍奋力推进“十五五”时期国家应急管理体系和能力现代化建设有关情况。
当前,我国安全生产、自然灾害防治形势依然严峻复杂。受全球气候变暖叠加超强厄尔尼诺影响,今年台风、暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等灾害多发频发,防灾减灾救灾工作面临新情况新挑战。
应急管理部新闻发言人、副部长宋元明介绍,“十五五”时期是强化应急管理体系和能力建设的关键时期。国务院印发了《现代化应急体系建设“十五五”规划》,明确了到2030年的目标任务。应急管理部将着力推进4方面工作。一是深化应急管理改革创新,推动构建大安全大应急的工作格局。二是突出治理模式的变革,加快向事前预防转型。三是优化应急力量的布局,提升大灾巨灾的应对处置能力。四是夯实基层应急的基础,提高全社会防灾避险能力。
发布会上,国家消防救援局、中国地震局、国家矿山安全监察局有关负责人分别披露多项重点目标与制度安排。国家消防救援局提出,到2030年,实现中国特色大国消防救援力量体系基本建成,全灾种综合救援实战能力大幅增强;中国地震局有关负责人介绍,为进一步提升地震监测预报预警能力,我国将完善立体化监测网络,“十五五”时期实现我国地震监测能力达到1.0至2.5级。
国家矿山安全监察局有关负责人表示,将推进全面修订矿山安全法,加大矿山安全行业标准(KA)立改废力度,制修订矿山安全生产急需标准,完善监管监察执法机制,严格规范涉矿行政检查执法,夯实矿山安全法治根基。为强化矿山重大灾害治理,提升精准治灾效能,“十五五”期间,将编制《“十五五”矿山灾害防治白皮书》。立足我国矿山灾害防治现状、面临的新形势新挑战,系统总结“十四五”期间灾害治理的成效与短板,深入分析各类重大灾害的演化规律、风险特征,明确“十五五”期间灾害防治的重点任务、技术路径和保障措施,为各地、各矿山企业开展灾害治理提供科学指引和行动指南。
应急管理部门有关负责人透露,将推动出台《生产安全事故隐患排查治理条例》,明确“重大事故隐患是什么、哪个部门来定标准、企业怎么排查、怎么治理、监管部门如何倒查企业不排查不治理的责任”逻辑链条,推动企业刚性落实安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”,进一步推进重大事故隐患排查治理,持续提升安全生产治理能力和治理水平。
此外,今年中央安全生产考核巡查二、三季度明查暗访共发现重大事故隐患950项,从严查处了一批煤矿隐蔽工作面开采、货车“百吨王”运输、瞒报事故、检验检测机构弄虚作假等违法行为,明查暗访实效性显著提升。