今年1至6月，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降9.4%、6.3%、51.6%。事故指标“三下降”背后，是一场以“治本攻坚三年行动”为主线的系统性战役。昆明市应急管理局正以创新机制与铁腕治理，为高质量发展构筑坚实屏障。

高位推动织密防护网

市应急管理工作的显著成效，源于市委、市政府的高度重视与强力推动。市委常委会会议、市政府常务会议5次研究部署安全生产工作，将安全责任牢牢扛在肩上。

为拧紧责任链条，确保压力层层传导到位，市领导率先垂范，和相关部门主要负责同志带队开展安全生产实地检查，推动311项问题隐患、11项重大隐患整改。针对不同区域、行业和时段风险特点，市应急局精准发力，创新实施“点对点”警示提示机制，向相关县区及部门发出安全生产警示提示函15份、专题通报22份、督办通知34份，并在春节、五一和复工复产等重点时段动态发布安全生产风险提示，实现精准督导、靶向施策，有力倒逼责任落实，让“纸面整改”“数字整改”无处遁形。

针对基层治理难题，首次启动对重点县区的安全生产专项帮扶。通过挂牌督办、警示通报、督查督办等方式，压紧压实安全生产责任，有效破解基层隐患治理难题，显著提升基层单元安全保障水平。

十项行动靶向除痼疾

围绕安全生产治本攻坚三年行动十项行动46项目标任务，市应急局打出精准治理“组合拳”，推动安全治理模式向事前预防转型。

动态清零，重大隐患整治有力。建立“每周巡查、每月调度、每季通报”的强力推进机制，接续开展“平安护航”春季专项整治、安全生产事故隐患大排查大整治等行动，确保治理效能穿透“最后一公里”。截至6月30日，各级各部门开展重大事故隐患排查14900次，企业自查14098次，共排查重大事故隐患1494项，报请市政府挂牌督办重大隐患35项，完成整改1046项，动态整改率达70.01%。执法“利剑”高悬，实施行政处罚995次（含“一案双罚”10次），责令停产整顿企业23户，推动“行刑衔接”刑事立案3人，曝光约谈联合惩戒企业4户，形成强力震慑。

围绕“十项行动”核心要求，在关键行业领域实施靶向治疗。在危险化学品领域，组织开展“消地协作”核查，督促全市47家重大危险源企业全覆盖完成自检自查，排查隐患709项。完成大型油气储存企业深度评估联网、中小型油气储存企业专家指导服务“回头看”，持续深化化工园区安全整治提升，安全风险管控持续升级。在非煤矿山领域，创新实施安全生产ABCD四级分类管理，完成重点矿山灾害防控项目验收联网，督促地下矿山隐蔽致灾普查和避险系统建设，强力推进87座生产矿山开展安全生产标准化创建，夯实管理基础。在冶金工贸领域，为886台电气焊设备“加芯赋码”实现智慧监管，粉尘涉爆企业100%接入监测预警系统并有效运用。执法检查深入632家企业，选树标杆、帮扶指导、严查隐患，推动463户企业完成安全生产责任制和操作规程“两项制度”建设。聚焦电动自行车、危险化学品、建筑保温材料三大风险领域，创新推行“一件事”全链条闭环整治模式，从生产、流通、使用、回收等环节系统施策，着力从源头斩断风险传导链。

协同联动筑牢安全坝

市应急局坚持“统分结合、协同高效”，织密自然灾害防治网络，上半年在风险研判、灾害防范、应急处置与救助各环节取得显著成效，切实守护人民群众生命财产安全。

在森林防火安全工作方面，市应急局联合市林草局创新建立火情“131”应急处置、县区党政主要领导常态化督导检查、日调度周通报、一火一复盘、跨区域增援补偿等五项机制，2025年防火期仅发生一起一般火灾，未发生重特大火灾及伤亡，森林草原火灾防控达到有历史记录以来最好水平。在防汛抗旱方面，推动制定“1262”精细化预报响应联动机制，紧盯防汛重点区域，指导开展汛期风险隐患整改42项。入汛以来应对9轮强降雨，转移避险群众770人次。防震减灾方面，完成市、县两级震灾救援职责划转，印发地震灾害快速应对一览表，优化响应流程，推进组建市级专业救援队。在灾害救助方面，争取并调拨各级救灾物资2.3万件（套），在全市发生的低温冷冻、干旱、风雹、洪涝、地质灾害5种9起自然灾害事件中，保障了8.5万人次受灾群众，最大限度减少人民群众财产损失。

固本强基提高保障力

基层是应急管理的神经末梢，昆明市将资源沉到一线，全面提升应急综合保障能力。

强化应急救援体系及救援能力建设。推动修订《昆明市地震应急预案》《地震灾害处置手册》，持续强化预案实操性。规范19支共1500余人的市、县两级应急救援队伍建设，为县（市）区配备4329台套先进装备，联动参与地震、防汛、人员疏散等应急演练，提升专业救援队伍应急灾害处置实战能力。

借助“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”等活动，扎实推进安全宣传“五进”，以群众喜闻乐见的方式，全方位、多角度开展宣传教育，普及应急知识，增强安全意识，提升自救互救和防灾避险能力，助力营造“人人讲安全、个个会应急”浓厚氛围。

下半年，市应急局将以安全生产治本攻坚三年行动为刃，瞄准重大隐患动态清零目标，在矿山、危化、工贸等重点领域，深化精准执法与专业帮扶，同步推进防灾减灾救灾工作落实落细，持续夯实应急管理基层基础，为昆明市经济社会高质量发展提供安全保障。