为深入贯彻习近平总书记重要训词精神，全面提升国家综合性消防救援队伍特种灾害救援的专业化、规范化、法治化水平，2025年11月23日至28日，国家综合性消防救援队伍特种灾害救援业务建设培训在昆明训练总队成功举办。本次培训紧扣“加强业务建设、提升救援能力”核心目标，将依法救援法治理念、科学高效指挥能力贯穿始终，为锻造新时代高素质专业化特灾救援力量奠定坚实基础。

本次培训聚焦特种灾害救援核心骨干力量，覆盖全国各消防救援总队、森林消防总队、机动总队、训练总队及相关筹备组，共组织102名单位负责同志参训；昆明训练总队同步开展跟训工作，累计500余人次参与学习，形成“骨干引领、全员跟进”的培训格局，确保优质教学资源高效辐射。

培训紧扣特种灾害救援实战需求，构建“理论+研讨+实践”三维教学体系：精心设计15门核心课程，涵盖风险识别、法治思维、体系构建、指挥协同、调查评估、战勤保障等关键领域，总课时超30节；组织3场专题研讨，围绕特灾救援能力建设痛点、难点问题深度交流；同步完成101份学员心得体会收集、6份研讨汇报材料整理，制作1期工作简报、1部视频汇报片，全面记录培训成果。

国家消防救援局特灾司高度重视本次培训，赵洋司长与全体参训学员座谈交流，解读政策导向、倾听基层诉求；地震地质灾害救援处安排专人全程跟训，实时协调解决培训期间各类问题。

培训深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，围绕风险意识、法治思维、力量能力体系构建、指挥调度现代化、灾害调查评估与能力测评等关键环节，构建了系统完整的教学链条。前后共邀请中央党校1人、应急管理部4人、国家局机关5人和队伍3人，共14名专家骨干辅导授课，有力保障了培训的理论高度、政策深度与实践广度。

本次培训紧扣队伍全面深化改革、总队以下单位“三定”落编的时代背景，精准对接“全灾种、大应急”实战能力建设要求，将“依法救援、科学救援”作为核心导向。课程设置直指特种灾害救援力量建设、比武竞赛、人才培养、装备配备、场地建设等实际工作需求，对推动特种灾害救援力量建设会议成果落地、规范自然灾害调查评估流程、保障救援行动安全高效具有极强的现实指导意义。

一方面，突出法治教育核心地位，重点解读《突发事件应对法》《自然灾害调查评估暂行办法》等法律法规及相关应急预案，明确法定职责与行动准则。结合水域救援涉诉纠纷典型案例，深入剖析依法决策、依法救援、依法履职的具体要求，帮助学员筑牢法治思维；另一方面，构建全链条知识体系，系统覆盖力量建设、预案管理、能力生成、保障支撑、科技应用等业务模块，并专门增设“任务安全”课程，从理论到实操全方位提升救援专业化水平。

培训组建“专家+领导+骨干+实战能手”的权威师资团队，邀请中央党校专家解读政策理论、应急管理部领导分析行业趋势、国家消防救援局业务骨干传授工作方法、资深指挥员分享实战经验、法律顾问讲解法律风险，确保教学内容兼具理论高度与实践深度。

研讨环节创新采用“片区分组+案例分享”模式：将学员划分为东北、华北、华中、东南、西南、西北6个片区，结合各自区域灾害特点研讨能力建设瓶颈与前沿课题，深入交流、碰撞思想、共享经验；北京、广东、陕西等消防救援总队围绕“自然灾害调查评估”分享典型战例；全体学员聚焦“依法、科学、高效、安全组织救援行动”展开热烈讨论，凝聚广泛共识。

培训实行全封闭军事化管理，严明纪律要求：每日组织早操强化作风养成，晚间开展点名确保人员在位，累计开展不定期酒精抽查506人次，全方位杜绝违规行为。

培训秩序井然、学风扎实，学员精神饱满、全心投入，每晚坚持组织1.5小时研讨，展现出特灾救援骨干队伍过硬的纪律意识和务实的学习态度，营造了“比学赶超、求真务实”的良好学风。通过严明纪律与扎实学风，有效保证培训质量，结业考核全员通过，优秀率高达57%，平均分达到89.8分。

当前特种灾害救援正处于专业化、体系化、职业化发展起步阶段，转为行政行为后面临社会关注度高、透明度高、涉诉风险高的“三高”挑战。通过系统学习法律法规与实操案例，参训学员深刻认识到“依法救援是生命线、是战斗力”，全面掌握了相关法规的适用场景与操作要点，依法决策、依法指挥、依法行动的意识和能力得到实质性提升，为特种灾害救援规范化、法治化发展筑牢思想根基。

学员通过系统学习，深入理解了特种灾害救援力量、预案、能力、保障、科技五大核心业务体系的内涵与构建路径，清晰把握新时代特灾救援力量体系的发展逻辑；通过跨单位、跨领域的经验交流，汲取了先进工作理念与实战方法，有效拓宽工作视野，分析研判、科学决策、统筹谋划能力显著提升。培训中形成的思想共识、梳理的重点任务、探索的创新路径，为科学编制“十五五”特灾救援发展规划提供了重要参考。

通过深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，参训学员进一步深化“三个认识”：深化对队伍从“公安消防”到“消防救援”转型的时代内涵认识、对成立特种灾害救援部门战略意义的认识、对“应急救援主力军和国家队”职责定位的认识；清晰理清国家综合性消防救援队伍建设与特灾救援力量体系构建的内在联系，凝聚“特灾救援从‘干不干’到‘必须干好’”的思想共识，全体骨干的使命感、责任感、紧迫感显著增强，明确了新时代特灾救援业务建设的奋斗方向。

立足于总队改革以后职能定位，有利于总队协调加大政策与资源支持，推动总队教学、实训和科研条件升级。围绕“特种灾害救援”核心属性，构建“基础学科-核心目标-特色培训”形成差异化竞争优势，有利于总队紧扣实战需求优化专业课程培训，建立专家参与重特大灾害救援的调派机制，强化智库支撑作用。

本次培训为全队伍特种灾害救援业务骨干凝聚共识、充电赋能，全体参训学员将以习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述为引领，充分认识国家顶层体系规划和战略格局，推动学习研讨交流成果转化，直面实战痛点难点，聚焦本单位特种灾害救援工作实际，全力推动特种灾害救援业务建设向更高水平迈进，确保在法治轨道上锻造“召之即来、来之能战、战之必胜”的高素质专业化特种灾害救援队伍，为推动特种灾害救援事业发展、维护人民群众生命财产安全和社会稳定作出新的更大贡献。

▌来源：陈林 郭斌

▌编辑：全媒体中心

▌校对：邹雨琛

▌审核：韩国强