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今年全国两会期间,全国人大代表、中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明重点关注国产航空装备在航空应急救援领域的应用现状。针对当前存在的“认可度不高、装备量不足、体系化不够”等现实问题,她呼吁强化顶层设计与多方协同,加速推进国产航空应急救援装备规模化应用,以提升航空应急救援能力。
我国“全灾种、大应急”救援体系日益完善,航空应急救援装备需求持续增长。以AG600、AC311A为代表的国产飞行器和国产航空消防吊桶等专用装备,在多次实战任务中展现出良好性能。然而,单晓明在调研中注意到,国产装备的配备与规模化应用仍面临明显短板。
“目前用于应急救援的有人驾驶航空器中,国产装备占比不足15%。”单晓明介绍,由于机型庞杂,多数型号保有量极低,导致综合使用成本居高不下。同时,一些关键设备过度依赖进口,在极端情况下可能面临断供风险。
在单晓明看来,航空应急救援国产装备占比不高的原因,在于研发能力与市场应用失衡。这一现状造成了“双向损害”:一方面,国家应急救援体系面临高昂的装备购置和使用成本;另一方面,制造企业的研发投入难以获得合理市场回报,制约了航空应急救援装备技术持续迭代。
为破解这一困局,单晓明建议在国家层面建立跨部门协调机制,从政策引导、配套支持、示范应用等方面系统破题。
“加强自主研发,才能把关键技术掌握在自己手里,避免断供危机和高昂的装备进口成本。”单晓明表示,通过政策引导,适度提高国产航空应急救援装备制造企业的研发费用加计扣除比例,或探索形成后补助支持模式,调动制造企业研发的积极性。对采购国产装备的运营企业,给予所得税抵扣等政策倾斜,以激发装备生产与市场应用“双向活力”。
单晓明认为,只有规模化应用国产装备,才能构建自主、安全、可靠的航空应急救援装备体系。她建议,各省份将国产航空应急救援装备纳入政府应急物资采购目录,分阶段、分步骤推动国产装备应用,稳步提升新增航空应急救援装备中的国产化占比,形成装备列装与产业升级良性互动。
国产装备好不好,实战最有发言权。单晓明建议,加强示范引领,打造国家级应用示范基地,发挥实战环境对航空应急救援装备发展的牵引作用。
“可结合灾害特点,在四川、云南、湖南、浙江等重点省份,针对高原救援、森林灭火、洪涝地质灾害救援和远海救捞等场景,建设国家级国产航空应急救援装备应用示范基地。”单晓明说,通过成体系部署中大型国产飞行器及其配套专用装备,广泛开展实战演练与案例宣传,稳步提振市场信心。同时,完善国产装备应用成效的跟踪与评估机制,以实战检验促进装备升级。
单晓明表示,推动国产航空应急救援装备规模化应用,是打破对外依赖、构建自主可控应急装备供应链的战略基石。这将在进一步掌握应对重大突发事件主动权的同时,有力牵引航空制造及相关产业链的技术进步,为培育经济增长新动能注入活力。
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