昆明市应急救援协会

守牢低空安全底线 赋能高原低空应用

第二届云南低空安全技术交流会将于2027年4月在昆明举办

低空经济正加速从“新增长引擎”迈向“新兴支柱产业”。2026年《政府工作报告》明确提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。“十五五”规划建议进一步将低空经济纳入战略性新兴产业集群重点培育方向，同时要求加强低空等新兴领域国家安全能力建设。产业定位跃升的同时，安全底座被置于同等重要的位置——国家发展改革委明确“以安全为‘前提’”，把保障低空飞行安全作为优先事项，推动低空经济实现“管得好、飞得稳、用得活”。十部门联合印发的《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》坚持“安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨”，加快构建覆盖航空器、基础设施、空域管理、安全监管、应用场景的全链条标准体系，为低空经济安全健康发展划定制度轨道。

国家层面的制度框架已经落定，但安全能力能否真正“落地”，取决于复杂环境下的实战检验。高原山地恰恰是那块试金石。

为贯彻落实国家关于低空经济统筹发展和安全的系列部署，破解高原山地环境低空管控现实难题，第二届云南低空安全技术交流会定于2027年4月16日在昆明举办。会议由中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）担任指导单位，昆明市应急救援协会、云南慧飞无人机科技有限公司联合主办，以“守牢低空安全底线，赋能高原低空应用”为主题，交流会汇聚监管部门、科研院校与产业链上下游企业的代表，探索高原边境地区低空经济安全可持续发展的实施路径。

高原山地地貌、绵长边境线与复杂多变气象条件叠加，使云南成为国内稀缺的低空实景测试与场景落地沃土，也把低空安全管控中最棘手的变量集中暴露出来。对照国家“健全跨部门协同处置机制，提升风险识别、探测预警、快速处置实战能力”的要求，云南省正加快推进《云南省民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》立法进程。该办法已列入2026年度省政府立法计划，重点规范飞行活动管理、全链条安全管理和反制设备配备，着力构建“看得见、管得住、处置快”的空天地一体化低空安全防控体系，把国家低空安全政策转化为可操作的地方实践。

首届交流会的探索已经证明，安全议题能够催生真实的产业对接。首届会议围绕边境安防、森林防灭火、城市低空管控等场景，分享低空探测、反无人机防控、空地协同处置方案，促成多项技术对接与合作意向。本届会议在首届基础上升级，紧扣国家“以产业为支撑、以场景为牵引”的工作思路，坚持技术落地与产业商务对接双向发力，打通监管端、装备端、应用端面对面交流的渠道。

据了解，本次交流会设置六大核心研讨方向：解读低空经济顶层法规与地方落地实践，对标国家低空标准体系建设要求；研判高原山地低空安全风险，分享不明低空目标探测识别与反无人机防控实战技术；交流无人驾驶航空器在应急救援、森林防灭火、边境巡护等领域的典型落地案例，践行“严控风险前提下拓展应用场景”的导向；研讨低空安全监测平台、全域空域感知与多部门联动应急处置机制；探索低空安全人才培养、行业标准与产教融合路径；同步开展低空安全装备、感知雷达及软硬件产品推介与供需洽谈。

会议面向全行业公开征集主题报告，申报方向涵盖政策研究、风险评估、低空探测、反制装备、应急实战应用、监管平台系统、典型落地案例与行业标准规范等，入选摘要将汇编进入会刊并定向发放给政企参会代表。主办方表示，交流会将立足云南、面向南亚东南亚辐射中心的区位优势，对标国家培育低空经济产业集群的部署，打造集成果展示、供需洽谈、项目对接于一体的专业化平台，以高水平安全护航低空经济行稳致远。