近年来，昆明市禄劝县加快构建横向到边、纵向到底的应急调度体系，基本实现应急资源下沉，乡镇（街道）全覆盖，并有效衔接“防”和“救”的责任链条，进一步提升基层及时发现和处置安全隐患、突发事件的能力。

激发基层党组织协同防范的保障作用

禄劝县委、县政府始终坚持党对应急管理工作的全面领导，在推进基层应急管理工作中将基层应急管理能力提升列为“党建引领基层治理行动”的重要任务，多次对系统推进基层应急管理能力提升作出工作安排。

通过调整组织设置、建立功能型党组织等形式，推动党组织设置和治理网格有机融合，强化党组织在网格管理中的“红色枢纽”作用，使每一个基层治理网格都成为应急处置网格。

搭建重大突发事件官方发布平台，及时向公众、媒体发布权威信息。

突出基层党员联防联控的“前哨”作用

积极探索“党建＋应急管理＋N”模式，形成“党建引领、资源整合、网格赋能、互联互动”的基层应急管理新模式。组织机关、农村党组织以党支部为单位成立197支党员志愿服务队，由村党支部书记担任队长，一名党员和一名群众代表作为副队长开展应急处突工作，同时将退役军人、热心村级事务的在外村民纳入动员力量管理，协助做好应急处置相关工作。

结合农村党员教育培训工作，分批次组织党员、志愿服务队开展现场教学、线上教学等多种方式的培训。针对可能出现的问题和薄弱环节，开展17次技能培训、消防应急演练，实现乡镇（街道）全覆盖。

强化基层干部能力素质的支撑作用

着力提升干部应急处突能力，采取多种方式大力开展干部应急管理能力提升培训。

根据近年来发生的应急处置真实案例进行应急场景推演，开展全要素、实战化、情景式教学。选调45名从事安全生产、应急管理工作的业务骨干作为重点培训对象，每月集中开展1次教学培训，提升行业干部指挥协调能力和水平。

定期分批次、分主题组织应急知识培训，应急、水利、卫生健康、消防等部门利用主题党日等活动开展防火防汛防震、医疗急救等培训，常态化开展场景模拟演练，确保面对急难险重任务时精准处置。