目前，我国基层应急管理人才短缺，基层应急管理职能与资源不匹配。建议——

一、 建立基于普查数据的人力资源动态调配机制。鼓励高等教育机构设立应急管理专业，培养专业人才。

二、 构建多级共享的信息化支撑平台。通过风险评估、资源分配、应急响应等功能，确保基层应急管理机构能够获得必要的技术支持和物资。

三、 完善信息传递机制。加强与电信运营商的合作，建立灾害预警信息发布系统。开发和部署移动预警应用程序，利用手机或北斗卫星等移动设备将预警信息直接发送给公众。

四、 加强基层应急管理人员的系统性培训，建立专家在线支持系统。